![\"\"](\"http:\/\/www.siderlandia.it\/wp-content\/uploads\/2011\/05\/puglia-al-lavoro-300x183.jpg\")
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di Luca Delton<\/em><\/strong><\/p>\n Ragionare di lavoro oggi significa, fino a che non cambieranno la Costituzione, leggerne l\u2019art. 1, che fonda la Repubblica democratica sul lavoro, cercando di coglierne il senso pi\u00f9 profondo.<\/p>\n Il percorso \u00e8 complesso e accidentato, perch\u00e9, in una specie di grande ubriacatura generale, dalla met\u00e0 degli anni novanta ci hanno abituato a pensare che la \u201cflessibilit\u00e0\u201d in salsa italiana avrebbe aumentato le occasioni di lavoro.<\/p>\n <\/p>\n Non ci hanno spiegato bene gli ingredienti di questa poltiglia peninsulare e hanno accuratamente omesso le differenze, nella strutturazione della flessibilit\u00e0 e del welfare, rispetto agli altri paesi europei.\u00a0I dati impietosi degli ultimi dieci anni, e in particolare degli ultimi tre, hanno fatto chiarezza sul fallimento delle politiche del lavoro creative, basate su oltre quaranta tipologie contrattuali in stile ipermercato, che vanno dal \u201clavoro a chiamata\u201d<\/em> ai \u201cbuoni lavoro\u201d.<\/em> In epoca di crisi il lavoro flessibile e senza garanzie frana per primo e si porta appresso alcune generazioni e il loro diritto alla vita.<\/p>\n Pare complicato, nel basso impero politico di questi tempi, pensare che possa essere invertita la rotta riconoscendo gli errori commessi. Una parte della classe dirigente del Paese si dipinge il volto, si veste in mimetica ed entra in trincea per proseguire la propria battaglia permanente a difesa di una precariet\u00e0 per la quale continueranno a coniare comici neologismi.<\/p>\n Da parte del Governo centrale sono mancati gli investimenti nel lavoro, se non per il foraggiamento di cassa integrazione in deroga. Sono mancati interventi correttivi sotto il profilo normativo e, anzi, quelli prodotti sono stati peggiorativi. Basti pensare alla riesumazione di tipi contrattuali come lo staff leasing (oggi non solo le auto sono in leasing!) e al ripristino della possibilit\u00e0 di assunzioni a progetto nei call-center.<\/p>\n E, come cantava Otello Profazio in \u201cqua si campa d\u2019aria\u201d,<\/em> al sud \u201csiamo genti felici e stracontente: non abbiamo bisogno mai di niente!\u201d.<\/em> Di politiche per il sud, in cui fanno impressione le cifre sulla disoccupazione giovanile e femminile, nemmeno l\u2019ombra.<\/p>\n Pi\u00f9 che l\u2019investimento economico \u00e8 mancato quello in termini di idee, cio\u00e8 il pezzo pi\u00f9 importante.<\/p>\n In questo quadro la Regione Puglia ha provato a investire dandosi alcuni obiettivi.<\/p>\n Quattro mesi fa \u00e8 stato presentato il Piano Straordinario per il Lavoro 2011. Era l\u201911 gennaio quando, nei locali della fiera di Bari, venivano illustrate cifre e obiettivi del Piano.Proviamo e riassumere la struttura del Piano in partenza e a dare le prime informazioni ai lettori.<\/p>\n Si prevedono 340 milioni di euro complessivi di investimento, oltre 52000 destinatari potenziali, 6 linee di intervento e 43 azioni specifiche. I pilastri della costruzione sono due: nuova occupazione, in particolare per la parte della popolazione con pi\u00f9 basse prospettive occupazionali (donne e giovani) e salvaguardia dell\u2019occupazione esistente attraverso la valorizzazione delle persone (non amo il termine \u201ccapitale umano\u201d).<\/p>\n La governance del Piano prevede una cabina di regia con il coinvolgimento diretto delle Parti Sociali, del terzo settore, di alcuni assessorati regionali e delle amministrazioni locali.<\/p>\n Una delle critiche rivolte al Piano \u00e8 stata quella di essere troppo piegato sulle attivit\u00e0 formative. I vincoli di bilancio, legati al patto di stabilit\u00e0, hanno imposto l\u2019utilizzo di economie sul Fondo Sociale Europeo. Questo ha determinato la prevalenza dell\u2019investimento sulla formazione, che, per\u00f2, sembra finalizzato al perseguimento di obiettivi determinati e non alla distribuzione di risorse a pioggia. Il tutto con buona pace delle critiche tremontian-leghiste sull\u2019incapacit\u00e0 del sud di utilizzare le risorse europee e sui \u201cmeridionali cialtroni\u201d. Come la Regione Basilicata l\u2019estate scorsa, con ironia e acume, potremmo riempire le spiagge di Rimini portando in giro cartelli con la scritta \u201cmeridionale cialtrone\u201d, spiegando che, a volte, anche il sud produce impegno e idee, o almeno ci prova.<\/p>\n Come si cerca di generare nuova occupazione in Puglia, in particolare giovanile? La domanda merita una risposta precisa, che cercher\u00f2 di fornire senza tute mimetiche e neologismi. Gli interventi vertono sulla formazione, sul sostegno al reddito per i lavoratori atipici e sul microcredito per l\u2019imprenditorialit\u00e0 giovanile. Le modalit\u00e0 di attuazione seguiranno lo schema della pubblicazione di un avviso pubblico, al quale sar\u00e0 possibile candidarsi da parte degli individuati come beneficiari della singola azione di intervento. Per ogni azione sono indicati obiettivi, destinatari, beneficiari delle risorse, modalit\u00e0 di attuazione, fonti di finanziamento, risorse e presunto numero di destinatari.<\/p>\n Interessante e distante da logiche assistenziali sembra la politica sul microcredito. L\u2019avviso non \u00e8 tra quelli appena pubblicati, ma lo sar\u00e0 presto. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di sostenere iniziative imprenditoriali giovanili non \u201cbancabili\u201d, in quanto prive delle garanzie necessarie. Il target sar\u00e0 quello delle microimprese esistenti e di nuova costituzione, composte prevalentemente da giovani. La Regione ha gi\u00e0 indicato i settori per i quali sar\u00e0 prevista, in sede di valutazione delle proposte progettuali, una premialit\u00e0. Si dovrebbe trattare dei settori del turismo, dell\u2019ambiente e dell\u2019industria creativa. Le cifre danno la dimensione dell\u2019importanza riservata a questa azione, per la quale si investiranno trenta milioni di euro, con un coinvolgimento stimato in circa mille giovani.<\/p>\n Intanto, uno dei primi tre avvisi, pubblicati da qualche giorno, riguarda la costituzione di una rete informativa e di assistenza agli utenti sulle iniziative del Piano. A livello operativo, invece, i primi due avvisi vertono sulla formazione per gli occupati con contratto di apprendistato professionalizzante e sulla possibilit\u00e0 delle frequenza di percorsi di alta formazione. Il contratto di apprendistato \u00e8 caratterizzato dalla fusione di lavoro e formazione nello stesso tempo. Una delle degenerazioni pi\u00f9 diffuse \u00e8 determinata dal fatto che spesso la formazione dell\u2019apprendista viene vissuta come un peso e non come una risorsa, ammesso che venga realmente svolta.<\/p>\n L\u2019obiettivo dell\u2019avviso appena pubblicato \u00e8 finalizzato al finanziamento della formazione, formale ed esterna all\u2019azienda, dei giovani tra i 18 e i 29 anni assunti con contratto di apprendistato professionalizzante in tutti i settori di attivit\u00e0. Si prevede il coinvolgimento di circa settemila apprendisti nelle imprese pugliesi. L\u2019avviso sull\u2019alta formazione, che si differenzia dal vecchio \u201cRitorno al Futuro\u201d, prevede l\u2019erogazione di un voucher individuale, fino a seimila euro, per l\u2019accesso a percorsi di alta formazione indicati e disciplinati nel catalogo interregionale on-line, disponibile sul sito www.altaformazioneinrete.it<\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n Enti di formazione accreditati per la macrotipologia \u201cformazione superiore\u201d e Universit\u00e0 possono essere ammessi al catalogo interregionale dell\u2019alta formazione presentando proposte di percorsi di formativi su tematiche specifiche, indicate dal bando. I percorsi formativi avranno inizio tra ottobre 2011 e aprile 2012 e dovranno chiudersi entro il 30 giugno 2013. Laureati e diplomati, purch\u00e9 occupati o in cassa integrazione, potranno, entro il 4 agosto 2011, presentare richiesta per l\u2019erogazione del finanziamento da parte della Regione indicando il percorso formativo prescelto. La graduatoria delle richieste sar\u00e0 pubblicata il 7 ottobre 2011 sul sito www.altaformazioneinrete.it<\/a><\/span><\/span>. Si tratta di un primo intervento, a valere sull\u2019asse 5 del POR 2007-2013 (quello che si occupa di transnazionalit\u00e0 e interregionalit\u00e0), volto a favorire l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019adattabilit\u00e0, in epoca di crisi, ai mutamenti occupazionali.<\/p>\n Dovremo attendere per valutare le ricadute di questi investimenti sul mondo del lavoro pugliese. Possiamo, invece, gi\u00e0 affermare che la Puglia, magari con qualche fisiologica difficolt\u00e0 iniziale nei tempi, sta tentando di produrre qualche idea alternativa. L\u2019impresa \u00e8 complessa in quanto condotta in un Paese che, anzich\u00e9 recuperare risorse dai centoventi miliardi di evasione fiscale all\u2019anno per investirli nelle politiche del lavoro, si inventa un\u2019estrazione del lotto ogni dieci minuti per svuotare le tasche dei propri cittadini.<\/p>\n Proseguendo nel ricordo di Otello Profazio, male che vada noi meridionali cialtroni ci ritroveremo in spiaggia cantando \u201cma che bisogno c\u2019\u00e8 di lavorare, cu\u2019 \u2018stu cielu, \u2018sta luna e cu\u2019 \u2018stu mari?\u201d. <\/em>Andando verso le spiagge potremmo persino sostare una ventina di minuti in un tabacchino, tanto per giocarci gli ultimi spiccioli in un paio di estrazioni del lotto.<\/p>\n