{"id":3464,"date":"2012-01-23T00:03:02","date_gmt":"2012-01-22T22:03:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.siderlandia.it\/?p=3464"},"modified":"2012-10-11T01:44:16","modified_gmt":"2012-10-10T23:44:16","slug":"acqua-bene-comune-lezione-di-diritti-e-partecipazione","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/?p=3464","title":{"rendered":"Acqua Bene Comune: lezione di diritti e partecipazione"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-3475\" src=\"http:\/\/www.siderlandia.it\/wp-content\/uploads\/2012\/01\/SAM_0301-300x202.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"202\" srcset=\"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/wp-content\/uploads\/2012\/01\/SAM_0301-300x202.jpg 300w, http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/wp-content\/uploads\/2012\/01\/SAM_0301.jpg 426w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">di <strong><em>Serena Miccoli<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Venerd\u00ec pomeriggio. Bari. L&#8217;aula Aldo Moro della facolt\u00e0 di Giurisprudenza \u00e8 piena e trovare un posto a sedere \u00e8 un&#8217;impresa pi\u00f9 che mai ardua. A sette mesi dal referendum, i comitati, i cittadini assieme ai massimi esperti del settore, si ritrovano  per fare un punto della situazione sulle politiche che riguardano il pi\u00f9 prezioso e innegabile dei beni, \u201cla Madre\u201d &#8211; citando le parole di Padre Zanotelli -: l&#8217;acqua.<br \/>\nLa volont\u00e0 popolare, il 12 e 13 giugno 2011 si \u00e8 espressa contro la liberalizzazione dei servizi pubblici e di quel 7%circa della bolletta dell&#8217;acqua che costituisce il profitto del gestore (remunerazione del capitale investito). E&#8217; Rosario Lembo, presidente del Contratto Mondiale sull&#8217;Acqua, a ripercorrere nel suo intervento la storia di questi 7 mesi, storia fatta di \u201cschiaffi\u201d al risultato storico del referendum e delusioni, a livello nazionale quanto a livello locale: dall&#8217;articolo 4 della finanziaria del Governo Berlusconi, al decreto Monti, che nell&#8217;art.20 minava l&#8217;espressa volont\u00e0 popolare; la notizia della sua eliminazione dal decreto giunge durante il convegno ed \u00e8 accolta dalla platea con scroscianti, meritati, applausi.<!--more--> Poi il dialogo cercato dai movimenti con gli enti locali ed in particolare con la Regione Puglia \u2013 \u201c<em>la prima esperienza che non mi pare sia andata completamente a buon fine<\/em>\u201d, sottolinea Lembo. Il risultato di questo confronto \u00e8 la partecipazione  del Comitato Pugliese e del Forum Italiano dei Movimenti per l&#8217;Acqua al tavolo tecnico regionale, coordinato dal prof. Alberto Lucarelli e la conseguente produzione del Disegno di Legge sulla gestione del Servizio Idrico Integrato (DDL 8\/2010): un&#8217;esperienza innovativa, un&#8217;avanguardia politico-istituzionale. In vista dell&#8217;approvazione in Consiglio, la Regione per\u00f2 ritratta e del testo vengono modificate parti delle disposizioni \u2013 fra cui l&#8217;importante e significativa (a livello tanto concettuale quanto normativo) definizione del servizio idrico come <strong><em>servizio privo di rilevanza economica<\/em><\/strong>, presente nel disegno ma eliminata nella legge \u2013; modifiche si rilevano anche negli articoli che concernono gli organi di AQP. Nella legge si parla di \u201camministratore unico\u201d, nel disegno di legge di \u201cconsiglio di amministrazione\u201d, nel quale 3 membri avrebbero dovuto essere scelti dall&#8217;assemblea plenaria dei comuni pugliesi. La legge \u00e8 stata impugnata dall&#8217;ex governo Berlusconi, poich\u00e9 ritenuta incostituzionale.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><iframe loading=\"lazy\" width=\"300\" height=\"260\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/iUPR2xoW6t4\" frameborder=\"0\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fra gli ospiti del convegno, il prof. Riccardo Petrella, presidente dell&#8217;Institut Europ\u00e9en de Recherche pour la Politique de l&#8217;Eau, ha vissuto dall&#8217;interno l&#8217;esperienza AQP: nominato presidente nel 2005 da Vendola, con il mandato di ripubblicizzare l&#8217;ente rendendolo Agenzia dell&#8217;Acqua Bene Comune\u00b9 , si \u00e8 dimesso nel 2006 e ad oggi AQP \u00e8 ancora una societ\u00e0 per azioni a capitale interamente pubblico.<br \/>\nIl professore sostiene che una ripubblicizzazione significa anzitutto cambiare, attraverso una modifica dello statuto, l&#8217;Aqp da Spa a soggetto di diritto pubblico, quindi lontano dal perseguimento di profitto. La fisionomia dell&#8217;Aqp sancita dalla legge \u2013 quella che ha trovato come ostacolo sospetti di incostituzionalit\u00e0 \u2013 costituisce solo uno dei passi verso il compimento di questo processo. Ripubblicizzare vuol dire non affidarsi alla sola tariffa a metro cubo d&#8217;acqua pagata dal consumatore per finanziare i costi totali del servizio idrico integrato, ma far ricorso a finanziamenti pubblici; una ripubblicizzazione dovrebbe poi coinvolgere i cittadini, la cui soddisfazione, opinione, partecipazione effettiva dovrebbe diventare fondamentale per l&#8217;ente pubblico: in questo modo il rapporto cittadino\/ente sarebbe decisamente diverso da quello che caratterizza l&#8217;interazione fra azienda privata e cliente; e  attraverso un confronto diretto fra utente ed erogatore del servizio forse si riuscirebbe persino a superare la rassegnazione dei tanti che, dinanzi ai fenomeni negativi che hanno investito \u201cil pubblico\u201d (clientelismo, lottizzazione), hanno considerato il privato come unica valida alternativa per la gestione dei servizi.<br \/>\nDi qualche giorno fa \u00e8 la dichiarazione del presidente Vendola in merito all&#8217;abbassamento delle tariffe \u201cper i pi\u00f9 bisognosi\u201d. Il sistema di tariffazione che il prof. Petrella illustra lungo la strada che separa l&#8217;universit\u00e0 dal luogo in cui si ritrovano informalmente fra comitati, va al di l\u00e0 di ogni auspicio solidarista e d\u00e0 dignit\u00e0 al peso che l&#8217;acqua ha per la vita: l&#8217;allontana dall&#8217;essere quella merce che va caritatevolmente \u201cofferta\u201d a chi non pu\u00f2 permettersela.<br \/>\nPer il professore, essendo l&#8217;accesso all&#8217;acqua un diritto fondamentale e universalmente sancito, \u00e8 necessario assicurare a tutti &#8211; \u201cbisognosi\u201d e non \u2013 il bene, nella quantit\u00e0 e qualit\u00e0 essenziale per la vita (50 litri giornalieri). Si parla di diritto, che spetta, ma che spesso viene intrappolato nella logica della concessione.<br \/>\nUn contributo monetario fisso andrebbe poi richiesto per l&#8217;utilizzo dell&#8217;acqua per il benessere  collettivo, mentre la tariffazione dovrebbe intervenire per l&#8217;utilizzo individuale.<br \/>\nVendola, nei suoi ultimi interventi \u2013 \u201cil ritorno\u201d dell&#8217;ex presidente di Aqp a Bari ne ha suscitati molti in Regione &#8211; ha parlato di \u201ccontroversie minoritarie\u201d, forse facendo riferimento proprio a questi principi che il prof. Petrella, gli illustri ospiti e il comitato pugliese \u201cAcqua Bene Comune\u201d, hanno sostenuto nel corso del convegno \u2013 ma che hanno gi\u00e0 trovato attuazione nella costituzione dell&#8217;azienda speciale partecipata \u201cAcqua Bene Comune\u201d del Comune di Napoli.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201c<em>La dittatura \u00e8 quando i dirigenti si impongono al posto dei cittadini: il fatto che non si riconoscano gli effetti del referendum non \u00e8 un atto dittatoriale?<\/em>\u201d &#8211; sostiene il prof. Petrella durante il suo intervento. E a tal proposito \u00e8 partita dal Forum italiano dei Movimenti per l&#8217;Acqua la campagna di \u201cObbedienza civile\u201d, obbedienza a quanto deciso democraticamente con il referendum. L&#8217;invito che rivolgono ai cittadini \u00e8 quello di autoridursi le bollette del 7%, che costituisce la remunerazione del capitale, abolita dal referendum.<br \/>\nA livello europeo, il 2012 \u00e8 stato indicato come l&#8217;anno dell&#8217;acqua: la commissione europea presenter\u00e0 il Blueprint for Europe&#8217;s Water, documento che diverr\u00e0 fondamentale per la politica europea sull&#8217;acqua; parallelamente, disponendo del diritto di libera iniziativa dei cittadini contenuto nel trattato di Lisbona \u2013 attraverso la raccolta di un milione di firme si pu\u00f2 presentare alla Commissione la proposta \u2013 si stanno muovendo sia l&#8217;EPSU (European Federation of Public Service Unions) che l&#8217;IERPE\u00b2 in direzione della ripubblicizzazione del servizio idrico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quella per l&#8217;acqua si configura come una lotta non solo finalizzata a sostenere l&#8217;innegabile diritto all&#8217;accesso a tutti e il valore non mercificabile di quel bene, ma costituisce una prima vera battaglia fatta da cittadini, impugnata e condivisa, forse pioniera di una politica che pu\u00f2, deve essere diversa, non demandata ma partecipata.<\/p>\n<p>\u00b9 <a href=\"http:\/\/www.italia.attac.org\/spip\/spip.php?article839\">http:\/\/www.italia.attac.org\/spip\/spip.php?article839<\/a><br \/>\n\u00b2 <a href=\"http:\/\/www.epsu.org\/a\/2500\">http:\/\/www.epsu.org\/a\/2500<\/a><\/p>\n<div id=\"wp_fb_like_button\" style=\"margin: 0; float: none\"><iframe src=\"http:\/\/www.facebook.com\/plugins\/like.php?href=http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/?p=3464&amp;layout=standard&amp;show_faces=true&amp;action=like&amp;colorscheme=light&amp;width=450&amp;height=30\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" allowTransparency=\"true\" style=\"border:none; overflow:hidden; width: 450px; height: 30px;\"><\/iframe><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Serena Miccoli Venerd\u00ec pomeriggio. Bari. L&#8217;aula Aldo Moro della facolt\u00e0 di Giurisprudenza \u00e8 piena e trovare un posto a sedere \u00e8 un&#8217;impresa pi\u00f9 che mai ardua. A sette mesi dal referendum, i comitati, i cittadini assieme ai massimi esperti del settore, si ritrovano per fare un punto della situazione sulle politiche che riguardano il [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[56],"tags":[],"class_list":["post-3464","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-numero-26"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3464"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3464"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3464\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6377,"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3464\/revisions\/6377"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3464"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3464"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.siderlandia.it\/1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3464"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}