![\"\"](\"http:\/\/www.siderlandia.it\/wp-content\/uploads\/2012\/04\/MORTE-DIRITTO-ALLO-STUDIO-300x163.jpg\")
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di Mara Pavone<\/em><\/strong><\/p>\n A Marzo sono stati stanziati i tanto attesi fondi del MIUR per l\u2019integrazione delle graduatorie ADISU riguardanti l\u2019assegnazione delle borse di studio; purtroppo per\u00f2 le speranze di alcuni studenti di poter essere \u201cripescati\u201d sono svanite nel nulla. Infatti degli 826 aventi diritto (cio\u00e8 coloro che per ragioni di reddito e di merito possono aver accesso a una borsa di studio) soltanto 419 sono risultati borsisti, appena il 51%. Il restante 49% degli idonei dovr\u00e0 accontentarsi di un\u2019esenzione dal pagamento delle tasse universitarie e, per quest\u2019anno, dovr\u00e0 rinunciare definitivamente a percepire una borsa di studio che dovrebbe spettare di diritto ma, di fatto, non viene erogata per mancanza di fondi. <\/p>\n I dati oggettivi dimostrano che l\u2019attuale sistema di diritto allo studio e il relativo fondo non sono idonei a garantire le disposizioni dell\u2019art. 34 della Cost. – \u201cI capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi pi\u00f9 alti degli studi. La Repubblica rende effettivo questo diritto con borse di studio, assegni alle famiglie ed altre provvidenze, che devono essere attribuite per concorso\u201d. <\/em>– La situazione che si riscontra nel Polo Universitario Ionico infatti (diminuzione dei borsisti e dei servizi per gli studenti) \u00e8 la stessa che si presenta in tutte le altre realt\u00e0 universitarie, anche in quelle regioni che fino all\u2019anno scorso riuscivano a garantire una copertura del 100% delle borse di studio e che quest\u2019anno hanno dovuto introdurre nelle loro graduatorie la categoria degli studenti \u201cidonei non vincitori\u201d.<\/p>\n L\u2019ex Ministro Gelmini non ha mai avuto l\u2019intenzione di finanziare il Diritto allo Studio e ci\u00f2 lo si pu\u00f2 desumere da una formula molto utilizzata nella legge n. 240\/2010: \u201csenza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica\u201d. Si \u00e8 preferito optare per altri mezzi, come ad esempio quello di istituire il c.d. \u201cfondo per il merito\u201d, destinato ad erogare prestiti d’onore a studenti scelti senza alcun requisito di reddito \u2013 prestiti che gli studenti dovranno restituire al termine degli studi, con il solo risultato che i meno abbienti si troveranno indebitati con una banca ancor prima di iniziare a lavorare.<\/p>\n Il problema alla base \u00e8 che l\u2019attuale Ministro Profumo non ha accennato nessuna inversione di tendenza rispetto all\u2019ex Ministro Gelmini, tant\u2019\u00e8 che si stanno via via formando i vari decreti di attuazione della sua riforma, come il decreto 436 dove viene regolata la definizione dei LEP (Livelli Essenziali minimi delle Prestazioni\u00a0 da garantire – borse di studio, trasporti, assistenza sanitaria, ristorazione, accesso alla cultura, alloggi ). Se da un lato questo pu\u00f2 essere ritenuto un passo in avanti importante verso la definizione di nuovi e migliori criteri per l’assegnazione delle borse e la determinazione dei servizi agli studenti, dall\u2019altro mancano delle specificazioni importanti; nel decreto infatti non si chiariscono gli importi delle borse di studio n\u00e9 i requisiti d\u2019acceso ai bandi. Questo significa che potrebbe essere creato un sistema con livelli pi\u00f9 bassi di ISEEU per l\u2019accesso ai LEP e innalzamento dei requisiti di merito.<\/p>\n Questo decreto prevede inoltre l\u2019innalzamento della tassa ADISU, che oggi ammonta in media a 93,50\u20ac (77,47\u20ac in Puglia), fino a 160 euro (varier\u00e0 in base all\u2019ISEEU); viene inoltre concessa la possibilit\u00e0 alle regioni di alzare la tassa fino ad un massimo di 200\u20ac. In questo modo quindi si potrebbe verificare la paradossale situazione in cui saranno gli studenti a finanziare, nella maggior parte, un diritto che dovrebbe essere costituzionalmente garantito, ovvero il diritto allo studio.<\/p>\n Oltre al danno c\u2019\u00e8 la beffa. In un altro decreto, il 437, vengono regolati i meccanismi di reclutamento: gli Atenei che necessitano di assumere nuovo personale potranno farlo solo aumentando l\u2019importo delle tasse degli studenti.<\/p>\n C\u2019\u00e8 quindi una situazione particolare, in cui il diritto allo studio viene sempre pi\u00f9 svilito e finanziato dagli studenti stessi (anzich\u00e9 dallo Stato); e, come se non bastasse, si impone agli Atenei che vogliono ad esempio migliorare la propria didattica attraverso nuove assunzioni l\u2019innalzamento delle tasse degli studenti, con la conseguenza che l\u2019Universit\u00e0 Pubblica potrebbe diventare un \u201clusso\u201d per pochi.<\/p>\n Ci\u00f2 che potrebbe peggiorare ulteriormente questo quadro \u00e8 l\u2019introduzione del principio del pareggio di bilancio nella nostra Costituzione, votato il 17 aprile al Senato con una maggioranza tale da impedire il Referendum Costituzionale e nessun dibattito pubblico. Questa modifica costituzionale potrebbe avere delle gravi ripercussioni soprattutto su chi non ha una stabilit\u00e0 economica, e in genere sul sistema di welfare dello Stato. Qualsiasi governo sar\u00e0 giustificato ad applicare tagli o aumentare le tasse in qualsiasi ambito – compreso quello dell\u2019istruzione – affermando che \u00e8 necessario in virt\u00f9 di quel criterio esclusivamente economico secondo il quale le uscite non possono essere superiori delle entrate. Perdere una borsa di studio, vedersi raddoppiare le tasse universitarie, veder diminuire la qualit\u00e0 della didattica per mancanza di fondi potr\u00e0 essere considerato quindi \u201ccostituzionale\u201d.<\/p>\n
\nQuesta \u00e8 una conseguenza diretta del taglio al fondo statale per il finanziamento del Diritto allo Studio Universitario, passato dai 249 milioni di euro del 2009 ai 175 milioni del 2011 (in realt\u00e0 il fondo del 2011 avrebbe dovuto essere inferiore a causa di una serie di tagli contenuti nella finanziaria del 2010, ma tali fondi sono stati parzialmente reintegrati, grazie soprattutto alle mobilitazioni studentesche degli ultimi anni); nell\u2019anno accademico 2009\/2010\u00a0 – quando ancora il fondo non era stato dimezzato – la copertura delle borse di studio a Taranto era del 75%.<\/p>\n